Antidumping sobre fibra óptica coloca em risco a expansão da conectividade e programas governamentais

A TelComp e a Abramulti, entidades representativas do setor de telecomunicações, manifestam preocupação com a aplicação, no final de dezembro de 2025, pelo Comitê Executivo de Gestão da Câmara de Comércio Exterior – GECEX, de direito antidumping definitivo sobre cabos de fibra óptica importados da China, bem como com os potenciais impactos de um aumento adicional de custos sobre insumos essenciais à expansão da conectividade no Brasil. 

As entidades, que trabalharam juntas no caso no último semestre, reafirmam que não defendem e nem apoiam qualquer prática de dumping. A atuação conjunta teve como objetivo principal alertar para os efeitos econômicos e sociais decorrentes da elevação dos custos de importação de um insumo estratégico para o setor, que repercutem sobre a sustentabilidade das operadoras de menor porte e na conectividade de regiões menos favorecidas e populações vulneráveis. 

Avaliações preliminares apontam que o aumento do preço final dos cabos de fibra óptica importados da China para os prestadores de serviços de telecomunicações de pequeno porte pode superar 170%. Dada a sua participação de mercado, elevação dessa natureza tende a implicar reajuste dos preços dos fabricantes nacionais e dos cabos de fibra óptica importados de outros países. Estima-se que o preço de equilíbrio de todos os cabos de fibra óptica comercializados no Brasil possa aumentar em cerca de 50%. Isso trará impacto direto na desaceleração da expansão da banda larga, especialmente em regiões menos atendidas e para consumidores de menor renda, ampliando o risco de aprofundamento do abismo digital no país. 

Foi aplicada, ainda, medida antidumping sobre a importação de fibras ópticas que podem impactar ainda mais o mercado de cabos de fibra óptica. 

As entidades também destacam os potenciais impactos negativos sobre políticas públicas estruturantes do governo federal. Programas voltados à conectividade de escolas, como o Aprender Conectado, bem como obrigações associadas à infraestrutura de conectividade do 5G podem ser comprometidos, com risco concreto de redução no número de escolas atendidas e aumento relevante dos custos dos
projetos. 

Ao longo do processo, a TelComp e a Abramulti realizaram diversas reuniões técnicas e institucionais com os Ministérios que integram o GECEX, incluindo o Ministério do Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Serviços (MDIC), o Ministério da Fazenda, o Ministério da Defesa, Ministério do Desenvolvimento Agrário, Ministério de Relações Exteriores, além de outras autoridades, com o objetivo de apresentar dados, estimativas de impactos e contribuir para a adequada avaliação do interesse público. 

As entidades ressaltam o papel ativo do Ministério das Comunicações, que esteve empenhado, em conjunto com o setor, em compreender os efeitos da medida antidumping e em apresentar seu posicionamento técnico aos demais ministérios envolvidos, considerando os riscos para a conectividade, a inclusão digital e o cumprimento das metas governamentais.

As duas Associações reiteram que a aplicação de medidas antidumping sobre fibras
ópticas e cabos de fibra óptica, mesmo que reduzidas causarão efeitos sistêmicos
sobre o setor de telecomunicações, consumidores e políticas públicas estratégicas para
o desenvolvimento digital do país.